无锡计划砍掉1/3钢铁产能

   随着春天的到来，无锡钢管持续月余的雾霾暂时散去。然而，在无锡，一场以治理PM2.5细颗粒物引发的环保攻坚战也随之开始"排兵布阵"。

    PM2.5从何而来？

    "今年1月，无锡多市出现雾霾天。从监测数据看，经济总量较小的市，情况要好些，而经济总量大的工业大市，雾霾天持续的时间要长一些。"无锡市环保厅党组书记、厅长说，这说明，雾霾天的出现以及PM2.5的数值与区域的产业结构、能源结构及经济社会发展密切相关。

    燃煤、尾气、扬尘、工业源等都与PM2.5有着千丝万缕的联系。然而，在这些污染源中，谁对PM2.5贡献最大？不同城市之间PM2.5来源又有何差别？

    "要想把这个问题说清楚，必须做PM2.5污染源解析工作。"无锡市环保厅副厅长表示，今年无锡市将根据主要污染物在全省进行污染源分析调查，尤其是对PM2.5污染源的分析。"目前，石家庄市的PM2.5源解析工作已经启动。"

    记者了解到，今年1月无锡钢管厂持续雾霾天期间，一个PM2.5源解析研究团队正式在无锡市成立，团队由无锡市环保局与北京大学、南开大学、中国环境科学研究院等专业研究机构组成。

    "无锡精拉管研究团队将对大气污染原因进行分析，提出有针对性的排放源削减方案，制定控制对策。"环保局局长告诉记者。

    如何根治顽疾？

    虽然无锡20G钢管厂PM2.5的源解析工作还没有准确结论，但在环保专家看来，PM2.5主要来源于燃煤、工业排放以及汽车尾气等。

    "造成灰霾天气和PM2.5数值居高不下的最根本原因还是污染物排放量过大。"对于无锡市这样一个工业大省来说，首要的是控制工业污染源的排放量。

    从根本上解决PM2.5超标问题，必须加快转变经济发展方式，加快产业结构调整。在产业结构调整上，一是调整布局，原来在城市里的企业要逐渐往外迁，特别是重污染企业必须要往外迁；二是大力发展新兴产业，发展集约、绿色、低碳的产业，走绿色转型之路。

    无锡高压锅炉管PM2.5治理成为无锡市加快产业结构调整的新契机。记者了解到，目前，无锡市正在进行钢铁行业结构调整，优化钢铁结构布局，实现绿色高效发展，调整后钢铁产能将减少1/3。

    "此外，加强PM2.5治理，高污染、高排放行业首当其冲。"从今年开始，无锡市将对火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工等六大行业实施大气污染物特别排放限值，落实更加严格的要求。

    与此同时，无锡市还出台了《无锡市空气重污染应急管理办法 》，当空气污染达到重污染级别时，将采取多种强制性污染减排措施应对。

    怎样缩短治理时间？

    无锡市的一些环保人士及权威专家认为，治理雾霾并非朝夕之事，亦不能将所有责任完全推到政府和企业头上，需多措并举。

    PM2.5的治理要突出法治约束，尽快修订《无锡市大气污染防治条例》，加大对违法企业的惩处力度，切实解决长期困扰环境保护的'违法成本低、守法成本高'问题。

    无锡市经贸大学教授王小江认为，治理PM2.5可以通过价格杠杆作用，倒逼企业加快治理步伐，达到四两拨千斤效果。

    PM2.5治理既要着眼长远，更要立足当前，结合本地区实际，尽量缩短PM2.5的治理时间。结合无锡市各地的实际，PM2.5治理首先要从调整能源结构做起。

    统计数据显示，燃煤是空气污染的主因之一，在大气污染物排放总量中，燃煤占七成以上。

    无锡市环保厅污防处处长告诉记者，无锡市将采取污染物排放总量控制和煤炭消费总量控制"双控制"措施，削减燃煤量。

    据悉，今年年底前，无锡市将完成重点控制区高污染燃料禁燃区划定工作，实施煤炭管制，严格限制高硫分、高灰分煤炭入市，大力发展集中供热，普及天然气、液化石油气、太阳能等清洁能源。

    与此同时，无锡市多地PM2.5监测数据显示，PM2.5的高峰值多出现在上下班的拥堵时段，机动车尾气污染成为空气污染的重要来源。无锡市将强化机动车尾气达标排放工作，加快高污染"黄标车"的淘汰步伐，"十二五"末将淘汰所有注册的黄标车，大约有130多万辆。

    同时，无锡市还将逐步提高机动车油品标准，助推机动车减排。无锡市环保厅环境监测与应急处处长赵兰魁介绍说，今年6月30日起，无锡市石家庄、唐山、廊坊将供应符合国Ⅳ标准的车用汽油，自今年12月31日起，全省将全面供应符合国Ⅳ标准的车用汽油和车用柴油。